【俄罗斯货代】俄罗斯反制裁清单下的禁运商品最新名录（2024版）

### **一、2024年禁运政策背景与核心变化**

1. **法律依据更新**：  【俄罗斯货代】

   - **总统令 № 512（2024年1月修订）**：扩大对“不友好国家”进口限制，新增“关键基础设施相关商品”。  

   - **欧亚经济委员会（EAEU）第 89 号决议**：禁止通过“平行进口”渠道输入部分敏感商品（如军用两用物资）。  

2. **适用范围调整**：  

   - **原产地限制**：新增瑞士、挪威、韩国等6国，总“不友好国家”达55个。  

   - **商品范围**：重点限制芯片、新能源设备、AI技术产品，强化对“灰色清关”打击力度。

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### **二、2024年新增禁运商品名录（重点类别）**

#### **1. 能源与环保领域**

- **禁运品类**：  

  - 光伏组件（HS 8541.40）、锂离子电池储能系统（HS 8507.80）；  

  - 核电站冷却设备（HS 8401.40）、氢能源电解槽（HS 8419.89）；  

  - 碳纤维材料（HS 6815.10，拉伸强度≥4.8GPa）。  

- **例外**：中俄合作项目（如田湾核电站）可申请豁免。

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#### **2. 信息技术与人工智能**

- **禁运品类**：  【俄罗斯货代】

  - AI训练服务器（搭载≥8颗A100/H100芯片，HS 8471.41）；  

  - 量子计算设备（HS 8543.70）、自动驾驶系统（HS 8708.99）；  

  - 人脸识别摄像头（分辨率≥4K，HS 8525.82）。  

- **替代路径**：通过土耳其、哈萨克斯坦中转需提供**技术用途声明**。

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#### **3. 医疗与生物技术**

- **禁运品类**：  

  - mRNA疫苗生产设备（HS 8422.30）、基因编辑试剂（HS 3822.00）；  

  - 高端医疗影像设备（3.0T及以上MRI，HS 9018.19）。  

- **特殊许可**：俄卫生部批准后允许进口，但需附加**终端用户承诺书**。

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#### **4. 消费品与奢侈品（强化限制）**

- **新增品类**：  

  - 单价超10万美元的电动汽车（HS 8703.90）；  

  - 奢侈手表（镶嵌宝石且单价≥5万美元，HS 9101.21）；  

  - 加密货币矿机（HS 8471.50）。  

- **执法重点**：打击“化整为零”进口（如分拆矿机零件申报）。

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#### **5. 农业与食品**

- **新增品类**：  

  - 转基因大豆（HS 1201.90）、含人工合成添加剂的婴幼儿食品（HS 1901.10）；  

  - 法国香槟（HS 2204.10）、意大利松露（HS 0709.59）。  

- **替代来源**：允许从中国、伊朗、阿根廷进口同类非受限商品。

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### **三、海关执行新规与风险规避策略**

#### **1. 原产地核查升级**

- **“双重认证”要求**：【俄罗斯货代】  

  - 非禁运商品需同时提供**生产国原产地证** + **成分溯源报告**（如芯片需标注晶圆厂地址）。  

  - 案例：马来西亚组装的美国品牌设备，若核心零部件原产于美国，可能被认定为“实质原产国”受限。  

#### **2. 平行进口收紧**

- **授权门槛提高**：  

  - 仅限俄工贸部“特许进口商”申请（2024年名单缩减30%）；  

  - 每单需提交**终端用户证明** + **反洗钱承诺书**。  

- **中转国风险**：经亚美尼亚、吉尔吉斯中转的商品，需额外提供**6个月仓储证明**。

#### **3. 标签与数据合规**

- **数字化标签**：  

  - 食品、电子产品需加贴**俄语数字标签**（接入俄“诚实标签”系统，Chestny Znak）；  

  - 加密设备需预装俄官方认证的**数据本地化软件**（如进口手机需搭载“俄罗斯OS”）。

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### **四、2024年典型案例与应对方案**

- **案例1**：某企业经哈萨克斯坦中转进口德国光伏逆变器，因核心芯片原产美国被扣。  

  **处理**：提交中俄新能源合作项目批文，申请“关键基础设施豁免”，耗时45天放行。  

- **案例2**：法国红酒伪报为亚美尼亚产，海关通过同位素检测溯源至欧盟。  

  **后果**：货值300%罚款（约12万美元） + 进口企业列入海关黑名单。  

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### **五、合规工具与官方资源**

1. **实时查询平台**：  【俄罗斯货代】

   - 俄罗斯海关禁运数据库：[https://prohibited.customs.ru](https://prohibited.customs.ru)（需俄IP注册）；  

   - 平行进口授权企业名单：[俄工贸部官网](https://minpromtorg.gov.ru) → “Список разрешенных товаров”。  

2. **第三方服务推荐**：  

   - **原产地预审服务**：SGS俄罗斯、必维国际检验集团（Bureau Veritas）；  

   - **数字标签系统对接**：俄罗斯GS1办事处（提供数据接入技术支持）。  

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### **六、企业行动建议**

1. **供应链重构**：  

   - 优先选择中国、印度、中东等非受限国家作为原材料和中间品来源；  

   - 在俄境内设立保税组装厂（如SKD模式），规避成品进口限制。  

2. **文件合规强化**：  

   - 要求供应商提供**全供应链原产地声明**（细化至零部件层级）；  

   - 对高敏感商品提前申请**海关预裁定**（Advance Origin Ruling）。  

3. **应急通道预留**：  

   - 与俄海关AEO认证企业合作，优先使用“绿色通道”；  

   - 购买“禁运风险保险”（如Lloyd's of London专项保单）。  

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